El Tractat de Reforma de la Unió Europea

Paraules d’inauguració de la XVII Jornada Europea del Consell Català del Moviment Europeu, del passat dilluns 11 de febrer.

El Tractat de Lisboa representa la represa institucional per fer a la Unió Europea un ens més fort, i més eficaç. Europa guanya en representativitat, credibilitat i eficàcia.

És el Tractat número 18 de la Unió Europea. Un Tractat que modifica els anteriors però no els deroga, aquesta és la gran diferència amb la Constitució que pretenia ser un compendi de tots els anteriors, simplificant així el dret fonamental de la Unió. De totes maneres, és evident que encara que no tingui totes les característiques “constitucionals”, el nou tractat es pot considerar similar al de la fallida constitució.

Molt s’ha parlat i escrit del procés constituent. El seu resultat ens va situar en la realitat de les coses i no en les meritòries voluntats dels seus impulsors. Fer Europa com unitat política continua essent una tasca feixuga pels seus autors i poc entusiasmadora per al contingut de ciutadans que la integren, malgrat que molts, i els que som aquí entre ells, sabem que el futur polític, econòmic i de model social passa per construir realment una Unió Europea amb tots els ets i uts necessaris per afrontar el nostre futur com a col.lectivitat en un món en el què existeixen reptes que no es poden ignorar: Bé siguin econòmics, culturals, ambientals i de model de societat.

Vull destacar que el Parlament Europeu, en el nou tractat, adopta un paper més decisiu a través de l’important impuls donat al procediment de codecisió. També s’amplia el marge d’acció de la Unió en la lluita antiterrorista i en les polítiques energètiques. I es consoliden els valors democràtics que són pilars de la Unió, a través de la garantia de les llibertats recollides a la Carta de Drets Fonamentals.

Molts encara no coneixen les institucions europees ni saben quin paper juguen en el seu benestar. La baixa participació a les eleccions europees n’és una prova. Cal una major implicació i participació ciutadanes.

El nou tractat implica les comunitats com Catalunya en el control de la subsidiarietat a través dels seus parlaments, i també preveu que el Comitè de les Regions pugui recórrer als tribunals de justícia europeus.

L’Estat espanyol també hi guanya, amb el nou tractat. No només incrementa la seva presència al Parlament Europeu, sinó que, junt amb altres països com França o Itàlia, pot servir-se de l’impuls donat a les cooperacions reforçades per introduir en l’agenda europea temes tan sensibles al nostre país com la immigració o la lluita antiterrorista.

La Unió Europea pot ser un actor essencial a nivell internacional. Cal aprofitar les seves potencialitats. Amb el nou tractat, a més, la Unió es dota d’una personalitat jurídica única, que contribuirà a atorgar-li un major poder de negociació a nivell internacional.

En definitiva, el Tractat de Lisboa consolida valors que formen part del patrimoni europeu. També, com hem dit, tanca una crisi i farà de les europees institucions més eficaces. Europa, doncs, guanya en representativitat, credibilitat i eficàcia.

Per això és un encert que aquestes XVII Jornades del Consell Català del Moviment Europeu, que des de l’any 1990 se celebren aquesta casa, es dediquin a l’anàlisi del nou Tractat com a pas endavant per Europa. Els hi desitjo una Jornada ben profitosa.